КС РФ: неограниченное право прокурора возобновлять уголовные дела, прекращенные по реабилитирующим основаниям, не соответствует Конституции РФ

sebra / Shutterstock.com
КС РФ пришел к такому выводу в ходе рассмотрения жалобы на несоответствие Конституции РФ ст. 63, п. 3 ч. 2 ст.133, ч. 5 ст. 135, ч. 1 ст.136, ст.137, ч. 1 ст. 214, ст. 399 Уголовного кодекса. Так, в своем обращении заявитель указал, что обстановка, при которой прокурор в любое время вправе наложить вето на исполнение постановления о прекращении дела, вынесенное в ходе предварительного следствия, после чего заканчивается процесс реабилитации подозреваемого, не соответствует Конституции РФ. В жалобе он пояснил, что в его отношении за отсутствием состава правонарушения было прекращено уголовное преследование. Но возмещения морального ущерба заявитель так и не смог добиться в силу того, что прокурор много раз возобновлял уголовное преследование и тем самым лишал его права на реабилитацию.
Отметим, что в настоящий момент ч. 1 ст. 214 УПК РФ предусмотрено право прокурора отменять распоряжение следователя о прекращении дела по реабилитирующим основаниям, но не уточняется в течение какого периода времени он может это сделать. Напомним, правом на реабилитацию, в частности правом на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, могут воспользоваться подозреваемый либо обвиняемый, уголовное преследование в отношении которых прекращено благодаря отсутствия события правонарушения, состава правонарушения в деянии, непричастности подозреваемого либо обвиняемого к совершению правонарушения (п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ).
КС РФ пришел к выводу¹ о неконституционности права прокурора в любую секунду отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям распоряжение следователя, исключающее возможность ранее подлежащего реабилитации лица защищаться. Поэтому Суд дал поручение законодателю внести в действующее уголовно-процессуальное законодательство изменения, снабжающие право государственной, в частности судебной защиты от необоснованного возобновления уголовного преследования и ограничения права на возмещение вреда лицу. Но уточнено, что исключать возможность отмены распоряжения (в пределах срока давности привлечения к суду) запрещено. Речь заходит о случаях появления новых сведений о причастности реабилитированного лица к совершению правонарушения.
До внесения изменений в законодательство КС РФ ввел временный порядок отмены либо изменения распоряжения о прекращении дела или уголовного преследования. В частности, для прокурора установлен предельный годичный срок для отмены распоряжения о прекращении дела со дня вынесения соответствующего распоряжения. По окончании указанного срока наложить вето на исполнение постановления сможет лишь суд по заявлению прокурора либо потерпевшего с обязательным предоставлением лицу, уголовное преследование которого было прекращено, возможности принимать участие в судебном слушании.

Суд ужесточил наказание до пожизненного мужчине за изнасилование и убийство

Суд в Ульяновской области ужесточил наказание до пожизненного лишения свободы в отношении местного обитателя Юрия Малафеева, изначального приговоренного к принудительным мерам медицинского характера по уголовному делу об изнасиловании малолетней девочки и ее убийстве, информирует пресс-служба СК Российской Федерации.

Так, мужчина признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных пунктами "в, к" части 2 статьи 105 УК РФ (убийство малолетнего), частью 5 статьи 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста). "Ранее преступнику судом было назначено наказание в виде принудительных мер медицинского характера, но решение суда пересмотрено, приговором суда суда Малафееву назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы", – сказано в сообщении.
Судом и следствием установлено, что в июне прошлого года Малофеев совершил насильственные действия полового характера в отношении восьмилетней девочки, после чего нанес ей пару ударов по голове, от которых она умерла на месте. Следователям удалось установить генотип нападавшего по следам, найденным на месте правонарушения, после чего преступник был задержан в течение нескольких часов, уточнили в ведомстве. 
Согласно данным пресс-службы СК РФ, расследование данного дела находилось на личном контроле главы ведомства и было завершено в малейшие сроки.

Специалисты при омбудсмене в Севастополе обсудили вопросы получения гражданства РФ

Члены Публичного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав человека в городе Севастополе обсудили неприятности получения российского гражданства, сообщается в пятницу на сайте омбудсмена.

Как отмечается в пресс-релизе, в повестку совещания Совета вошли вопросы, связанные с реализацией права на получение гражданства РФ лицами, которым было отказано в установлении факта проживания на территории Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года по суду. Участники мероприятия сошлись во мнении, что при решении вопросов по обращениям, связанным с получением российского гражданства, нужно использовать личный подход.
На совещании Совета также обсуждалась неприятность защиты добросовестных приобретателей земельных участков в Севастополе. Отмечалось, что муниципальные суды, следуя сложившейся практике признают отсутствующим право собственности на земельные наделы, купленные в украинский период, и после принятия Севастополя в Российской Федерации даже в случаях, когда регистрация проходила в порядке, установленном русским законодательством. В последнем случае в силу положений Гражданского кодекса РФ речь заходит о добросовестных приобретателях, которые несут убытки в виде утраты имущества.
Для решения указанной неприятности региональный Уполномоченный выступил с инициативой о проведении "круглого стола" с участием представителей органов законодательной и аккуратной власти с целью определения правового механизма компенсации добросовестным приобретателям земельных участков.
По результатам дискуссии неприятностей с оказанием медицинской помощи гражданам в местах принудительного содержания, члены Совета поддержали обращение в адрес Департамента здравоохранения города Севастополя прося выделить специализированные палаты для стационарного лечения больных туберкулезом из местного ИВС.

Вдова племянника Николая II подала иск к студии Алексея Учителя

Вдова племянника Николая II гражданка Канады Ольга Куликовская-Романова подала в Октябрьский райсуд Санкт-Петербурга иск о защите достоинства к создателям фильма "Матильда" - Творческо-производственному объединению "Рок", худруком которого является режиссёр Алексей Преподаватель, сказали РАПСИ в суде.

Народный депутат РФ Наталья Поклонская также поведала об иске на своей странице "ВКонтакте" и объявила, что является представителем истицы по доверенности.
"Преподаватель умалчивает о том, что является ответчиком по иску о защите чести и преимуществе Святой Царской Семьи. И ему, как ответчику, должно быть известно о требовании о наложении обеспечительных мер в виде запрета показа кинокартины", - пишет Поклонская.
В это же время, начальник Объединенной пресс-службы судов Санкт-Петербурга Дарья Лебедева подчернула, что иск к производству ещё не принят. "21 августа он был передан судье для принятия процессуального решения", - сказала Лебедева.
11 сентября во Владивостоке, в рамках XV международного кинофестиваля "Меридианы Негромкого", состоится экстренный показ фильма "Матильда".

Материальная помощь: налогообложение-2017 и страховые взносы

Разберемся, какие изменения коснулись материальной помощи сотрудникам в 2017 году. Рассмотрим налогообложение страховыми взносами и НДФЛ, и влияние на базу по налогу на прибыль и УСН.

Определение материальной помощи дано в ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (Утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 532-ст).


На практическом, бытовом уровне — это выплата, которая не связана с исполнением ее получателем трудовой функции. Такие выплаты обусловлены происхождением тяжёлой жизненной ситуации, к примеру, в связи со стихийным бедствием либо другим чрезвычайным событием, смертью члена семьи, рождением либо усыновлением ребенка, свадьбой, серьёзным заболеванием и т. п.


Остановимся детально на налогообложении материальной помощи сотруднику в 2017 году.

Страховые взносы

Материальная помощь облагается страховыми взносами либо нет? Ответ на этот вопрос содержится в пп. 3 и 11 п. 1 ст. 422 НК РФ.


Матпомощь не облагается страховыми взносами, в случае если произведена единовременная выплата:

• в связи со стихийным бедствием либо другим чрезвычайным событием в целях возмещения причиненного ущерба либо вреда здоровью;
• пострадавшим от терактов на территории РФ;
• в связи со смертью члена (членов) его семьи;
• при рождении (усыновлении либо удочерении) ребенка, установлении опеки над ребенком — в размере не более 50 000 рублей на каждого ребенка в первоначальный год после рождения либо усыновления (удочерения);
• другие, не превышающие 4000 рублей в течение год .

Взносы от несчастных случаев и профзаболеваний

Так, в подп. 3 и 12 п. 1 ст. 20.2 закона от 24.07.98 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании..." найден характер помощи, которая высвобождена от обложения страховыми взносами. Список выплат, на которые не начисляются взносы от несчастных случаев и профзаболеваний, вполне аналогичен списку, данному выше.

Материальная помощь, налогообложение-2017

Начисление НДФЛ

Облагается ли материальная помощь НДФЛ? 2017 год внес в законодательство довольно много поправок и новшеств. Но материальная помощь, не облагаемая налогом (2017), осталась без изменений.


Материальная помощь до 4000 — налогообложение 2017 не предусматривает учета в составе доходов для определения налоговой базы по НДФЛ в случае выплаты по следующим основаниям:

• выплаты работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности либо по возрасту;
• оплата лекарственных препаратов.

Обратите внимание, что оплата лекарственных препаратов осуществляется при предоставлении документов, подтверждающих фактические затраты на приобретение этих лекарственных препаратов для медицинского применения. Лекарственные препараты назначаются лечащим доктором. Но следует иметь в виду, что как матпомощь оплачиваются лекарственные препараты, назначенные работникам и их родственникам (супругам, родителям, детям, подопечным до 18 лет), и бывшим работникам (пенсионерам по возрасту) и калекам (п. 28 ст. 217 НК РФ).


Материальная помощь облагается НДФЛ, но имеется случаи выплаты, не облагаемые НДФЛ (п. 8 ст. 217 НК РФ):

• членам семьи погибшего работника либо бывшего работника, вышедшего на пенсию;
• работнику либо бывшему работнику, вышедшему на пенсию, в связи со смертью члена его семьи;
• в сумме не более 50 000 рублей на каждого ребенка при рождении (усыновлении либо удочерении) ребенка. Финансовые средства выплачиваются в течение первого года после рождения;
• пострадавшему в связи со стихийным бедствием либо другими чрезвычайными событиями, и членам семьи лица, погибшего при указанных пришествиях;
• лицу, пострадавшему от террористических актов на территории РФ, и членам семьи лица, погибшего при указанных событиях;
• работнику, членам семьи, бывшему работнику, вышедшему на пенсию, для оплаты медицинских услуг (п. 10 ст. 217 НК РФ).

Учет для целей налогообложения налогом на прибыль и УСН

По общему правилу, суммы выплаченной материальной помощи не учитываются в расходах для целей налогового учета, при налогообложении налогом на прибыль и УСН (п. 23 ст. 270, п. 1 ст. 346.16 НК РФ).


Одновременно с этим в Письмах Министерства финансов России от 02.09.2014 № 03-03-06/1/43912, от 22.10.2013 № 03-03-06/4/44144 даны разъяснения, что матпомощь, выплаченная к ежегодному отпуску, учитывается в составе затрат на зарплату .


Принципиально важно! В составе затрат на зарплату учитываются выплаты, предусмотренные трудовыми контрактами либо коллективными контрактами (ст. 255 НК РФ).

Документальное оформление

Сотрудник, которому нужно получить матпомощь, подает заявление в произвольной форме. К нему прикладываются копии подтверждающих документов (к примеру, свидетельство о рождении либо усыновлении ребенка, свидетельство о смерти члена семьи и др.).


На основании заявления составляется приказ, который подписывается начальником организации.

Минфин проведет третий выпуск "народных" облигаций в сентябре

Глава департамента госдолга Министерства финансов Константин Вышковский сказал, что ведомство готовится к размещению третьего выпуска Облигаций федерального займа (ОФЗ) для населения. Быть может, это случится уже в сентябре, информируют "Ведомости".
Он утвержает, что облигации должны быть доступны для приобретения населением в любой момент, "без временных разрывов". Когда будет размещен текущий, второй, выпуск, министерство сразу запустит следующий. На вопрос, вероятно ли это уже в сентябре, Вышковский ответил утвердительно. Правильный количество третьего выпуска ОФЗ-н он не назвал, но возможно высказать предположение, что он будет равен объему первых двух, другими словами составит 15 млрд руб.
Вышковский также подчернул, что средний за сутки спрос на такие облигации образовывает приблизительно 150 миллионов рублей., а средний чек приобретения – 1 миллионов рублей. "Берут состоятельные граждане и вкладывают солидные суммы средств просто по причине того, что это конкретно один из самых занимательных на русском рынке инструментов по соотношению риска и доходности", – отметил он.
Министр финаннсов начал размещение "народных" облигаций в апреле 2017 года. Стоимость по номиналу одной облигации образовывает 1000 руб., а объем выпуска, как уже отмечалось выше – 15 млрд руб. Приобрести ОФЗ-н возможно в "Сбербанке" и "ВТБ24", сумма приобретения должна быть не меньше 30 000 руб. и не больше 15 миллионов рублей., другими словами не менее 30 и не более 15 000 облигаций в одни руки (см. "Продажа "народных" облигаций начнется 26 апреля"). В первоначальный день размещения таких облигаций россияне потратили на них практически 700 миллионов рублей.
Купонная ставка по первому купону образовывает 7,5% годовых, по второму – 8% годовых, по третьему – 8,5% годовых, по четвертому – 9% годовых, по пятому – 10% годовых, по шестому –10,5% годовых. Министр финаннсов именует более надежным методом хранения финансовых средств, чем депозиты в банках, поскольку они снабжают более высокую доходность и несут в себе меньше рисков (см. "Министр финаннсов: народные ОФЗ более надежный метод хранения денег, чем депозиты").

Читайте также

• Власти не будут облагать налогом доход от "народных облигаций"
• АСВ желает штрафовать банки за недостоверную отчетность по ОФЗ

Суд взыскал 23 тыс руб с "Аэрофлота" по иску о дискриминации из-за внешнего вида

Московский горсуд частично удовлетворил иск стюардессы "Аэрофлота" Евгении Магуриной, обязав компанию выплатить 23 тысячи рублей по иску о компенсации из-за несправедливой зарплаты, вычисленной с учетом внешнего вида сотрудницы, сказали РАПСИ в пресс-службе суда.

Сотрудница "Аэрофлота" в исковом заявлении показывала, что работодатель снизил ей размер надбавки к ее зарплате, например, по причине того, что она носит 52 размер одежды. Поэтому истица требовала признать факт дискриминации, вернуть надбавку, и компенсировать ей 500 тысяч рублей морального ущерба. Помимо этого, Магурина просила суд признать незаконным и отменить пункт требования к внешнему виду членов экипажа, который разрешает работать на международных рейсах лишь худым и молодым стюардессам. Но Пресненский суд отказался удовлетворить иск стюардессы.
"Решение Пресненского райсуд Москвы от 21 апреля 2017 года отменить, принять новое решение по иску Магуриной. Заявленные исковые требования удовлетворить частично, признать не подлежащим к применению подпункт 7.1 требований ПАО "Аэрофлот" от 7 сентября 2011 года №416 по части требований к физическим данным; взыскать с "Аэрофлота" в пользу истицы задолженность по выплате надбавки за персональный вклад в размере 17 тысяч рублей, 5 тысяч рублей в качестве компенсации морального ущерба и 1,2 тысячи рублей госпошлины в доход бюджета города. В удовлетворении другой части иска отказать", - уточнил сотрудник пресс-службы суда апелляционной инстанции.
Ранее Тушинский райсуд Москвы отклонил аналогичный иск другой бортпроводницы "Аэрофлота" Ирины Иерусалимовой.