Счетная палата рассказала о заработных платах заключенных и нарушениях их прав

Осужденные получают ниже не только средней зарплаты по стране, но и минимального размера зарплаты , а это нарушает закон. Обо всех денежных нарушениях, распознанных в российских органах ФСИН, поведали в Счетной палате.
В ходе проверок стало известно, что заключенных в колониях неэффективно завлекают к труду. В 2016 году работали всего 37,6% осужденных, другими словами больше 60% осужденных бездельничали, а объем производства товаров, работ и оказанных услуг за 2014–2016 годы уменьшился на 1,4 млрд руб., либо 4,2%.
Размер зарплаты осужденных многократно меньше зарплаты по России. Для сравнения: в 2016 году преступники за свою работу получали 3600 руб., в то время как в среднем россияне получали 36 700 руб. Но отличие между этими показателями не так серьёзна, как то, что доход осужденных не дотягивает до МРОТ. Это нарушает ст. 105 УИК, в которой сказано, что "размер зарплаты осужденных, отработавших вполне определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера зарплаты ". МРОТ сейчас образовывает 9489 руб.
В региональных управлениях ФСИН Счетная палата распознала нормативно-правовые нарушения, к примеру, отсутствие документов, регулирующих зарплату осуждённых.
Счетная палата также объявила, что ФСИН уделяет слишком мало внимания обучению осужденных. К примеру, в Амурской области в 2014–2015 г. из 1600 прошедших обучение не было трудоустроено ни одного осужденного.
В итоге коллегия Счетной палаты направила представления об устранении нарушений в ФСИН.

Как оформить увольнение в связи с просьбой в армию

Российское законодательство разрешает принимать на работу несовершеннолетних граждан. Но через пару лет таким детям приходят повестки в комиссариат, а позже их забирают в армию. Разберем, чем отличается увольнение в связи с просьбой от классической процедуры.

Расторжение договора не зависит от воли сторон

Призыв в армию в армию — это событие, при наступлении которого стороны должны расторгнуть трудовое соглашение (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). При таких условиях сотрудник может не подавать заявление об уходе — основанием для издания соответствующего приказа станет повестка из военкомата и решение призывной комиссии о направлении на службу (выписка из решения). Наряду с этим кадровые работники должны обратить внимание на формы документов: они приведены в Приказе Минобороны РФ от 02.10.2007 № 400.

Дата расторжения соглашения

При увольнении принципиально важно верно найти дату прекращения сотрудничества. В ТК РФ не сказано, как это сделать, но разумеется, что она подобающа предшествовать дате, когда призывник должен явиться к месту несения службы, указанному в повестке. Последний день работы определяется по общим правилам, установленным ст. 84.1 ТК РФ.

Оформление документов и расчет с сотрудником

Приказ об увольнении в связи с уходом в армию оформляется правильно, введенным в организации. Значительно чаще это заполнение унифицированной формы № Т-8, утв. Распоряжением Госкомстата от 05.01.2004 № 1, либо аналогичного бланка. Сложностей появиться не должно — все сведенья переписываются из документов. С приказом работника знакомят, как в большинстве случаев, под подпись.


Мы подготовили пару образцов верного заполнения документов, скачать которые возможно в конце статьи.

Пример приказа об увольнении в связи с просьбой

Пример заполнения трудовой книжки

В последний день бывшему коллеге выдается трудовая книжка, и производится полный расчет. Потому, что времени на неиспользованный отпуск нет, работодатель оплачивает практически отработанное время, выплачивает финансовую компенсацию, и иные положенные по закону либо колдоговору (трудовому контракту) суммы.


В соответствии со ст. 178 ТК РФ, дополнительно работник получает выходное пособие в размере двухнедельного среднего дохода.

Уведомление контролирующих органов

После проводов работника в армию работодатель должен не забыть об одном ответственном деле — уведомить военкомат (комиссариат) об увольнении своего сотрудника. Сведения нужно передать не позднее чем через 2 недели после расторжения договора по форме, приведенной в приложении № 9 к "Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях" (утв. Генштабом Армии РФ 11.07.2017).


Отметим, что неуведомление об выгнанных с работы работниках, состоящих на воинском учете, — административное правонарушение, за которое для чиновников предусмотрено наказание. Согласно ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ, кадровика, начальника либо иное лицо, ответственное за военно-учетную работу в компании, могут оштрафовать на 1-3 тысячи рублей.

---

Пример приказа

Скачать

Пример записи в трудовой книжке

Скачать

СПЧ приветствует ужесточение наказания за жестокое обращение с животными

Совет при Президенте РФ по формированию гражданского общества и правам человека приветствует принятие Госдумой закона об ужесточении ответственности за ожесточённое обращение с животными, по информации портала консультативного органа.

В ходе дискуссии законопроекта глава СПЧ Михаил Федотов предлагал профильному комитету уточнить содержание и предусмотреть уголовную ответственность за сами действия, причинившие страдание животному, вне независимости от хулиганских мотивов либо корыстных побуждений. Согласно точки зрения Федотова, необходимость доказать наличие мотива, обязательного для привлечения человека к ответственности, сводила на нет эффективность закона.
"гос Дума прислушалась к советы: единогласно принята поправка, в соответствии с которой уголовная ответственность будет наступать за причинение животным боли и страданий. Сейчас статья станет рабочей, больше не нужно будет доказывать ни корыстный умысел, ни хулиганские побуждения", - цитирует СПЧ председателя Комитета по экологии и охране внешней среды Госдумы Владимира Бурматова.
В ближайшее время закон поступит на рассмотрение в Совет Федерации, а после этого - на подпись президенту.

Государственной дума одобрила закон о СМИ-иностранных агентах

гос Дума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении закон, согласно которому зарубежные СМИ, которые получают финансирование из-за предела, могут быть признаны иностранными агентами.

Изменения вносятся в статью 6 закона "О средствах массовой информации". При дискуссии документа вице-спикер Государственной думы Петр Толстой подчернул, что поправки касаются лишь иностранных СМИ, российских же СМИ, если они и финансируются из-за предела, поправки не касаются.
Так, согласно документу, устанавливается, что иностранным агентом может быть признано "юрлицо, зарегистрированное в иностранном стране, либо иностранная структура без образования юрлица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, могут быть признаны иностранными СМИ, выполняющими функции иностранного агента, независимо от их организационно-правовой формы, если они получают финансовые средства и (либо) иное имущество от иностранных стран, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства или уполномоченных ими лиц, получающих финансовые средства и иное имущество от указанных источников".
К таким СМИ будут использоваться положения закона "О некоммерческих организациях", за исключением особых положений, которые употребляются лишь в отношении НКО.
Эти поправки в закон "О СМИ" были внесены ко второму чтению в закон о внесудебной блокировке сайтов запрещенных либо нежелательных в Российской Федерации организаций, который был принят в первом чтении Государственной думой в октябре. Этим законом предлагается внести изменения в закон "Об информации информационных технологиях и о защите информации". Так, устанавливается возможность незамедлительной блокировки сайтов Роскомнадзором по требованию Генеральной прокуратуры РФ, также дополняются случаи обнаружения в интернете материалов, распространяемых нежелательной в России негосударственной организацией. Сейчас Минюстом в перечень "нежелательных" занесены 11 организаций.
Нижняя палата парламента приняла в среду поправки в эти два закона во втором, а позднее и в третьем чтениях.
Ранее отмечалось, что действия в отношении американских СМИ это исключительная мера, зеркально отображающая меры, которые были приняты в Америке по отношению к русским СМИ. Так, Минюст США "настойчиво попросил" от российского канала RT America пройти регистрацию в качестве иностранного агента, что и было сделано. На сайте RT ее главред Маргарита Симоньян прокомментировала обстановку, заявив: "Между уголовным делом и регистрацией мы выбрали последнее. С чем и поздравляем американскую свободу слова и всех, кто в неё всё ещё верит".

Положение об организации работы по охране труда: разработка и внедрение

Как установлено в ТК РФ, в каждой компании должны быть составлены и утверждены локальные акты по охране труда. Основным из таких актов является положение об охране труда (инструкция). Существуют ли различия при оформлении данного документа для разных фирм? Чем руководствоваться при его составлении? Ответы на эти и другие вопросы вы отыщете в статье.

Законодательная база

Все локальные акты, касающиеся ОТ, разрабатываются с учетом изюминок деятельности каждого предприятия (Письмо Минтруда от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373).


С 28 октября 2016 года действует "Типовое положение о СУОТ" (Приказ № 438н). В данном документе установлены основные нормы о СУОТ, которыми должны руководствоваться работодатели при разработке локальных актов в части ОТ.


При разработке положений об охране труда нужно принимать к управлению Методические советы (утверждены Минтруда РФ 13.05.2004).


Разрабатывая список мероприятий по ОТ, следует руководствоваться Приказом Минздрав России от 01.03.2012 N 181н.

Как верно создать и утвердить мероприятия по ОТ в организации

Все мероприятия по ОТ, и права и обязанности лиц, участвующих в них, устанавливаются в Положении об ОТ на каждом предприятии (скачать пример возможно в конце статьи). Процедура его разработки, в большинстве случаев, сводится к следующему:

1. Начальник организации издает приказ, в котором:
   • определяется, для работников каких должностей, профессий, профессий должны быть созданы Положения;
   • указываются лица, ответственные за разработку и сроки выполнения;
   • указывается список лиц для согласования Положения: эксперт по ОТ, профком, иные чиновники, подразделения.
2. Титульный лист, в большинстве случаев, оформляется по форме Приложения 1 к Рекомендациям.
3. Положения утверждаются и вводятся в воздействие приказом начальника: на титульном странице проставляется "Утверждаю", дата и подпись.

Утвержденные экземпляры регистрируются в журнале учета руководств по ОТ.

Один экземпляр остается в службе ОТ, другие выдаются начальникам структурных подразделений и регистрируются в другом журнале.

В случае если экземпляр один, начальникам отделов выдается копия.


Все, на кого распространяется Положение, знакомятся с ним под подпись. Факт ознакомления фиксируется в странице ознакомления либо в отдельном журнале для этих целей. Копии выдаются работникам либо размещаются в печатном виде в общедоступном месте.


Принципиально важно! Участники мероприятий по ОТ должны быть ознакомлены с руководствами по ОТ при приеме на работу, переводе на другое место работы, проведении инструктажей, пересмотре либо принятии новых руководств.

Продление и пересмотр

В соответствии с Рекомендациями, по окончании 5 лет инструкции должны пересматриваться. В случае если за этот срок условия деятельности работников и/либо межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда не изменялись, срок их действия может быть продлен.


Продление оформляется приказом. На первой странице уже утвержденного Положения ставится текущая дата, отметка "Пересмотрено" и подпись лица, ответственного за пересмотр, с указанием должности и расшифровкой подписи. Указывается срок, на который продлевается документ.


Досрочное (до истечения 5 лет) изменение руководств производится в случаях:

• изменения условий труда;
• изменения правил ОТ в соответствующей отрасли;
• изменения типовых руководств по ОТ;
• внедрения новой техники и технологии.

Также они могут быть пересмотрены:

• по итогам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и опытных болезней;
• по требованию представителей ГИТ.

Типовое положение

При составлении типового положения об охране труда рекомендуется руководствоваться структурой, установленной Рекомендациями.


В большинстве случаев "Положение об организации работы по охране труда" имеет следующую структуру:

1. Общие условия. В разделе коротко излагаются цели и задачи ОТ на предприятии.
2. Обязанности работодателя, работников, ответственных за охрану труда, службы ОТ (если она создана); права работников. Соответственно, в разделе раскрываются обязанности и права каждого участника системы охраны труда, указываются все ответственные лица.
3. Мероприятия по обеспечению обычных и надёжных условий труда и порядок их финансирования
4. Ответственность за несоблюдение условий по обеспечению ОТ на предприятии. В разделе перечисляются санкции, которые будут наложены на виновных за нарушение нормативов по ОТ.
5. Порядок расследования несчастных случаев на рабочем месте.

На что следует обратить внимание

Принципиально важно, что затраты на осуществление мероприятий по ОТ правомерно учитывать в расходах при исчислении налога на прибыль (Письмо № 03-03-06/4/95 р) в размере не более 0,2 % затрат на производство. Разрабатывать список таких мероприятий необходимо в соответствии с Приказом № 181н, в котором перечислены более 30 позиций, затраты на которые будут признаны в уменьшении налога на прибыль.


Но следует учитывать, что список мероприятий зависит от специфики деятельности каждого предприятия (Письмо № 03-03-06/2/12697). Наряду с этим имеется ряд обязательных для всех организаций мер по ОТ, к примеру:

• обеспечение работников средствами личной защиты (ст. 221 ТК РФ);
• выдача молока и лечебно-профилактического питания на работах с вредными условиями труда (ст. 222 ТК РФ);
• санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников (ст. 223 ТК РФ);
• обучение и опытная подготовка в области ОТ (ст. 225 ТК РФ).

Итак, мероприятия по ОТ являются обязательной составляющей любого предприятия. Верная их организация разрешит снизить затраты на организацию ОТ, а на произведенные затраты снизить налогооблагаемую прибыль.

---

Типовое положение по ОТ

Скачать

КС РФ: неограниченное право прокурора возобновлять уголовные дела, прекращенные по реабилитирующим основаниям, не соответствует Конституции РФ

sebra / Shutterstock.com
КС РФ пришел к такому выводу в ходе рассмотрения жалобы на несоответствие Конституции РФ ст. 63, п. 3 ч. 2 ст.133, ч. 5 ст. 135, ч. 1 ст.136, ст.137, ч. 1 ст. 214, ст. 399 Уголовного кодекса. Так, в своем обращении заявитель указал, что обстановка, при которой прокурор в любое время вправе наложить вето на исполнение постановления о прекращении дела, вынесенное в ходе предварительного следствия, после чего заканчивается процесс реабилитации подозреваемого, не соответствует Конституции РФ. В жалобе он пояснил, что в его отношении за отсутствием состава правонарушения было прекращено уголовное преследование. Но возмещения морального ущерба заявитель так и не смог добиться в силу того, что прокурор много раз возобновлял уголовное преследование и тем самым лишал его права на реабилитацию.
Отметим, что в настоящий момент ч. 1 ст. 214 УПК РФ предусмотрено право прокурора отменять распоряжение следователя о прекращении дела по реабилитирующим основаниям, но не уточняется в течение какого периода времени он может это сделать. Напомним, правом на реабилитацию, в частности правом на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, могут воспользоваться подозреваемый либо обвиняемый, уголовное преследование в отношении которых прекращено благодаря отсутствия события правонарушения, состава правонарушения в деянии, непричастности подозреваемого либо обвиняемого к совершению правонарушения (п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ).
КС РФ пришел к выводу¹ о неконституционности права прокурора в любую секунду отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям распоряжение следователя, исключающее возможность ранее подлежащего реабилитации лица защищаться. Поэтому Суд дал поручение законодателю внести в действующее уголовно-процессуальное законодательство изменения, снабжающие право государственной, в частности судебной защиты от необоснованного возобновления уголовного преследования и ограничения права на возмещение вреда лицу. Но уточнено, что исключать возможность отмены распоряжения (в пределах срока давности привлечения к суду) запрещено. Речь заходит о случаях появления новых сведений о причастности реабилитированного лица к совершению правонарушения.
До внесения изменений в законодательство КС РФ ввел временный порядок отмены либо изменения распоряжения о прекращении дела или уголовного преследования. В частности, для прокурора установлен предельный годичный срок для отмены распоряжения о прекращении дела со дня вынесения соответствующего распоряжения. По окончании указанного срока наложить вето на исполнение постановления сможет лишь суд по заявлению прокурора либо потерпевшего с обязательным предоставлением лицу, уголовное преследование которого было прекращено, возможности принимать участие в судебном слушании.

Суд ужесточил наказание до пожизненного мужчине за изнасилование и убийство

Суд в Ульяновской области ужесточил наказание до пожизненного лишения свободы в отношении местного обитателя Юрия Малафеева, изначального приговоренного к принудительным мерам медицинского характера по уголовному делу об изнасиловании малолетней девочки и ее убийстве, информирует пресс-служба СК Российской Федерации.

Так, мужчина признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных пунктами "в, к" части 2 статьи 105 УК РФ (убийство малолетнего), частью 5 статьи 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста). "Ранее преступнику судом было назначено наказание в виде принудительных мер медицинского характера, но решение суда пересмотрено, приговором суда суда Малафееву назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы", – сказано в сообщении.
Судом и следствием установлено, что в июне прошлого года Малофеев совершил насильственные действия полового характера в отношении восьмилетней девочки, после чего нанес ей пару ударов по голове, от которых она умерла на месте. Следователям удалось установить генотип нападавшего по следам, найденным на месте правонарушения, после чего преступник был задержан в течение нескольких часов, уточнили в ведомстве. 
Согласно данным пресс-службы СК РФ, расследование данного дела находилось на личном контроле главы ведомства и было завершено в малейшие сроки.